路和桥梁、挖河浚渠修筑城墙，转漕运输，因为国家向来对这些基建不予拨款，只能由地方长官无偿役使当地更卒完成，基本上这些人都是不需要兵器的军人，各郡县也就可以按照国家的政策多囤积金属以备不时之用。

汉初以来，承担宫廷护卫的南军士卒，按照征兵制的轨道，每年从郡国征调‘正卒’充任。每一个在服役年龄段的男子，都有可能被征调到京师充当护卫皇宫的军士，为期一年。因而那些守卫皇宫的卫士们，都是操着各地口音的异乡人。

至于北军，也就是职业的军人，他们都是长安以及三辅人，长年在繁华之地成长，所受的教育比之其它外地郡县优秀、生活也富裕，这也就解释为什么北军都有一股子傲气。每一个朝代的京城人士都视非京城人为土包子，这种优越感很难讲清楚。

南军与北军取自不同的兵源，是有其深意的。外郡的农家子弟到京城护卫皇宫，由于来自远方，与京师本地的民情无法融合；南军内部来自各地的兵卒之间，语言和生活习惯也不同，加之服役期只有一年，也难以达成密切的沟通。故而不易发生集体作乱之事。而三辅子弟们地家族、亲朋、祖坟都在这块土地上。动一发而牵全身。有了这种牵挂，驻守京师地三辅子弟们不会轻易冒险犯难，辱及亲族。

说了那么多，所要解释的是中央政权在现在也就只有这么两支常备军队，消耗的甲冑、兵器都不多，负担也就不大。那么剩余的器械都到哪里去了？非常明显，中央政权除了要养北军与南军之外还要直接控制一支军队，那便是防御边境的边军，现在时常受到骚扰的是北疆。中央政权为了国家安全也必然照顾边军的补给，所以在靠近边塞的地域大多设有造工坊，目的是减少运输距离，随时为前线补充军需物资，而在边军编制之间打擦边球地‘虎豹骑军’在三个月内获得那些补给也就一点也都不夸张了。

“天子…”林斌揉着太阳穴“天子这么做是什么意思？”

简单的来说，天子听到刘描述的事情之后心动了。一支不足一万的军队在草原游荡四个月就能‘获得’近两万马匹、牲畜无计，在以马匹数量衡量一国军事实力的年代，一名想要有所作为的天子对战马的需求必定是永无止境，从这里也就不难猜测天子地

掠抢是人类的天性。正所谓弱肉强食，一份风险百倍收益。看到有好处的同时必然愿意冒一点风险，况且天子所听到的还是自己胞姐所保证地‘万无一失’，刘彻又是一名有魄力的君主，一切的一切联想起来，时局也就明朗了。

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一阵没有结果的商谈。林斌出了城楼，他带着迷惑散步于城内，耳朵里听着士卒训练时的喊杀之声，触眼所及的操练身影。

“三千铁骑外加五千游骑就能横扫边境地大部分中小部落了吧？”